全力推進(jìn)“三大一航母”建設(shè)
開(kāi)啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程 譜寫(xiě)“美麗三江”新篇章
爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“排頭兵”
——中共北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司建三江分公司委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議報(bào)告
蒼 云
（2023年3月31日）
同志們：
這次會(huì)議的主題是：全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)墾區(qū)兩次重要講話重要指示精神和集團(tuán)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，落實(shí)“1213”高質(zhì)量發(fā)展工程體系、“32366”任務(wù)體系和“1241”社會(huì)化服務(wù)體系，回顧建三江六十七周年開(kāi)發(fā)建設(shè)歷程，總結(jié)成績(jī)鼓干勁，蓄勢(shì)賦能再出發(fā)，開(kāi)啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一，始終走在“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”建設(shè)最前列，以優(yōu)異的成績(jī)向總書(shū)記考察建三江五周年遞交“答卷”。
下面，我代表分公司黨委向大會(huì)報(bào)告工作。
一、凝眸歷史，鼓舞斗志，堅(jiān)定開(kāi)啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的信心和決心
回顧歷史是為了更好地前行。建三江走過(guò)了六十七年的奮斗歷程，為保障國(guó)家糧食安全、支援國(guó)家建設(shè)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。2018年9月25日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)建三江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，北大荒能有今天不容易，真是居功至偉！
——開(kāi)發(fā)建設(shè)初期的建三江，因國(guó)家而生，因使命立身。1956年，松江省富錦縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)一個(gè)開(kāi)荒點(diǎn)由黑龍江省國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)管理廳接管，命名為七星農(nóng)場(chǎng)，劃開(kāi)了建三江的第一犁。第一代墾荒人搭窩棚、地窨子、干打壘、拉合辮，向地球開(kāi)戰(zhàn)，向荒原要糧。1958年建成4個(gè)農(nóng)場(chǎng)。1969年，黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師師長(zhǎng)王少伯帶領(lǐng)復(fù)轉(zhuǎn)官兵“以團(tuán)擴(kuò)場(chǎng)”，命名了建三江。到1975年組建了10個(gè)團(tuán)、1個(gè)反修營(yíng)，耕地面積擴(kuò)大到342萬(wàn)畝。1974年6月，我國(guó)第一條支農(nóng)鐵路——福利屯至前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)的“福前”鐵路動(dòng)工興建。曾經(jīng)的建三江猶如“蜀道難”。墾荒者們用青春和汗水、鮮血和生命譜寫(xiě)了建三江的光輝史篇。
——大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)期的建三江，“以稻治澇”，盡顯變革魄力。1985年，建三江5萬(wàn)多家庭農(nóng)場(chǎng)主打破“國(guó)家出錢我出力”的“大鍋飯”體制，成為“大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)”農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)體制的主力軍。1988年建成15個(gè)大中型國(guó)有農(nóng)場(chǎng)群，擁有耕地面積451.3萬(wàn)畝，糧食年產(chǎn)量42萬(wàn)噸。1990年，十年九澇的建三江探索“旱路不通走水路”，實(shí)施“以稻治澇、以稻致富”戰(zhàn)略，種植水稻面積14萬(wàn)畝，總產(chǎn)4.2萬(wàn)噸，單產(chǎn)299公斤，糧食總產(chǎn)量85萬(wàn)噸。前進(jìn)、前鋒、前哨……，從一批“前”字頭農(nóng)場(chǎng)的名字里，就能感受到當(dāng)年墾荒者們的豪邁激情、堅(jiān)定意志和精神境界。
——改革開(kāi)放時(shí)期的建三江，“糧”心交給黨，成就“中國(guó)綠色米都”。建三江始終堅(jiān)持“以稻治澇”不動(dòng)搖。八十年代初，利用外資引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備，先后創(chuàng)建了洪河、鴨綠河、二道河、濃江四個(gè)新型現(xiàn)代化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。變的是體制機(jī)制，不變的是保障國(guó)家糧食安全的“糧”心。2006年，建三江分局被中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)綠色米都”。2012年水稻面積發(fā)展到1000萬(wàn)畝，平均單產(chǎn)620公斤，糧食總產(chǎn)量超過(guò)700萬(wàn)噸，較1990年翻了三番，創(chuàng)歷史最高。連續(xù)六年承辦中國(guó)優(yōu)質(zhì)粳稻米交易合作洽談會(huì)、中國(guó)綠色生態(tài)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)、黑龍江省金秋糧食洽談會(huì)和北大荒稻米節(jié)。國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)對(duì)“建三江大米”實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。先后榮獲“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范局”“國(guó)家級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
——進(jìn)入新時(shí)代的建三江，端牢“中國(guó)碗”，當(dāng)好“壓艙石”。黨的十八大以來(lái)，建三江著力推進(jìn)兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)和新型工業(yè)化建設(shè)，耕地面積發(fā)展到1200萬(wàn)畝左右，具備了700萬(wàn)噸糧食產(chǎn)能。城鎮(zhèn)化率由42%猛增到97%。率先全面建成小康社會(huì)。先后榮獲全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、國(guó)家現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)綠化突出貢獻(xiàn)單位、全國(guó)社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)集體、全省創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號(hào)。
建三江發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注。胡耀邦、江澤民、李鵬、溫家寶、李克強(qiáng)、賈慶林、吳邦國(guó)、栗戰(zhàn)書(shū)等先后到建三江考察。2018年9月25日，習(xí)近平總書(shū)記到建三江考察，做出“中國(guó)糧食、中國(guó)飯碗”“農(nóng)業(yè)要振興就要插上科技的翅膀”等系列重要指示；2019年，國(guó)家主席習(xí)近平在新年賀詞中深情地提到“建三江萬(wàn)畝大地號(hào)稻浪滾滾”。2019年6月28日，建三江進(jìn)行墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革，從歷史上政企合一的管理體制，整建制轉(zhuǎn)入企業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制，實(shí)現(xiàn)脫胎換骨式的變革，為“二次創(chuàng)業(yè)”塑造了體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。
2021年，建三江分公司第一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，全面總結(jié)了“十三五”時(shí)期發(fā)展成就，安排部署了“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，描繪了打造“一帶三區(qū)”新發(fā)展格局、建設(shè)新時(shí)代“美麗三江”的美好愿景。12月末，首屆北大荒建三江粳稻論壇以“云上”方式在建三江分公司舉行，北大荒水稻博物館揭牌，發(fā)布了“建三江稻米宣言”。
2022年，建三江分公司發(fā)展再上新臺(tái)階，糧食播種面積1208萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到689.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.7%，實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入71億元，利潤(rùn)4.94億元，企業(yè)增加值128億元，同比增長(zhǎng)8.4%，人均可支配收入34,826元，同比增長(zhǎng)6%。
（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)中有進(jìn)，為“二次創(chuàng)業(yè)”提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。一是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。全面推廣水稻“一改二節(jié)三提四減”種植模式，畝增產(chǎn)30公斤以上。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水田標(biāo)準(zhǔn)化改造75.7萬(wàn)畝。集成應(yīng)用推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)22項(xiàng)。建設(shè)8個(gè)智慧農(nóng)場(chǎng)群和2個(gè)農(nóng)機(jī)高端智能化示范場(chǎng)，全場(chǎng)景少人、無(wú)人化作業(yè)面積852萬(wàn)畝次。灌區(qū)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效面積340.6萬(wàn)畝，占設(shè)計(jì)灌溉面積94.3%。土壤有機(jī)質(zhì)含量由3.83%提高到3.86%，黑土耕地保護(hù)“三江模式”在全國(guó)推廣。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到79.6%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到96%以上。農(nóng)業(yè)田間綜合機(jī)械化率高出全國(guó)25個(gè)百分點(diǎn)。主要農(nóng)業(yè)投入品100%集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)，新建15個(gè)區(qū)域農(nóng)服總站，在省內(nèi)外打造了30個(gè)核心示范點(diǎn)，促進(jìn)墾地融合發(fā)展。二是強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷。黑龍江建三江收儲(chǔ)有限公司總倉(cāng)容達(dá)到582萬(wàn)噸，占區(qū)域內(nèi)國(guó)有糧食企業(yè)倉(cāng)容的65%。推進(jìn)水稻電子交易中心建設(shè)。完成農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)營(yíng)313.9萬(wàn)噸，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)營(yíng)率達(dá)54.8%。在第十九屆中國(guó)500最具價(jià)值品牌評(píng)選活動(dòng)中，“建三江”品牌位列第418名，品牌價(jià)值達(dá)128.92億元?！拔以谌挟€田”活動(dòng)認(rèn)養(yǎng)面積6730畝，范圍覆蓋28個(gè)省份、600余個(gè)城市。推出綠色智慧廚房榜單產(chǎn)品29個(gè)、“建三江”聯(lián)牌企業(yè)產(chǎn)品37個(gè)，線上線下實(shí)現(xiàn)銷售收入近1億元。三是發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。打造七星“總書(shū)記考察路線”、八五九農(nóng)旅融合游、紅衛(wèi)智慧稻米觀光游等多個(gè)特色旅游項(xiàng)目，全年累計(jì)接待游客12萬(wàn)人次，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增收300余萬(wàn)元。
（二）企業(yè)治理能力不斷提升，為“二次創(chuàng)業(yè)”提供了制度支撐。一是完善現(xiàn)代企業(yè)制度。全面推進(jìn)“三會(huì)一層”“三重一大”等制度落實(shí)，經(jīng)理層成員全部實(shí)行任期制和契約化管理，“三項(xiàng)制度”改革繼續(xù)深化，全面完成4個(gè)存續(xù)農(nóng)場(chǎng)體制改革，按新體制投入運(yùn)行。二是健全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。完善土地承包發(fā)包流程，全面上線北大荒數(shù)字農(nóng)服APP耕地承包系統(tǒng)，簽訂土地承包合同4.4萬(wàn)份，土地承包費(fèi)收繳率、統(tǒng)管率均達(dá)100%。清理整改9家參股企業(yè)無(wú)效、低效閑置資產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)審計(jì)問(wèn)題115個(gè)，提出審計(jì)建議107條。對(duì)分公司25項(xiàng)制度文件進(jìn)行清理，新增內(nèi)控制度17項(xiàng)。三是打好國(guó)企改革三年行動(dòng)“百日攻堅(jiān)”戰(zhàn)。納入改革范圍的33家企業(yè)，7大類、71項(xiàng)工作任務(wù)基本完成。環(huán)保督察反饋問(wèn)題正從嚴(yán)從實(shí)全力推進(jìn)整改。
（三）持續(xù)保障和改善民生，為“二次創(chuàng)業(yè)”提供了良好環(huán)境。一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求和“兩個(gè)鞏固、三個(gè)保障、四個(gè)不減”常態(tài)化幫扶機(jī)制，建檔立卡的737戶（1264人）脫貧戶，人均年純收入達(dá)到1.7萬(wàn)元。二是完善城鎮(zhèn)功能。投資4277萬(wàn)元用于路、水、暖、氣及城鎮(zhèn)綠化美化等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。八五九、青龍山、前哨農(nóng)場(chǎng)污水處理廠項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“三訪一包”信訪工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和特殊敏感時(shí)期“零非訪”和“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)。信訪工作在集團(tuán)考核中位列第一名。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，調(diào)解矛盾糾紛266件，調(diào)解成功率95%以上。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域督查檢查，全方位辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8483個(gè)，整治安全隱患1100項(xiàng)。四是加強(qiáng)疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控常態(tài)化措施和督導(dǎo)檢查機(jī)制，建立了“一辦六組十五個(gè)專班”組織機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人，確保居民身體健康和生命安全。五是醫(yī)療、幼教、三江熱電和濕地機(jī)場(chǎng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建三江醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，全年開(kāi)展新技術(shù)應(yīng)用35項(xiàng)，疑難手術(shù)例數(shù)與上年同比增長(zhǎng)34.5%；外派23人出色完成大慶、湯原、綏化、佳木斯、富錦等地疫情防控援助任務(wù)。幼教工作在全省基礎(chǔ)教育能力素質(zhì)提升計(jì)劃專項(xiàng)競(jìng)賽中獲得材料評(píng)審一等獎(jiǎng)。三江熱電公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.54億元，利潤(rùn)2845萬(wàn)元，創(chuàng)歷史最高。建三江濕地機(jī)場(chǎng)全年共保障航班起降474架次，旅客吞吐量26,579人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入199.58萬(wàn)元。
（四）黨建帶工建促團(tuán)建，為“二次創(chuàng)業(yè)”提供了組織保障。一是“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成效明顯。開(kāi)展“深入查擺問(wèn)題、回應(yīng)急難愁盼”活動(dòng)，查擺突出問(wèn)題25個(gè)，征集意見(jiàn)建議237條，目前已基本完成整改。二是思想建設(shè)進(jìn)一步提升。各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)100余場(chǎng)次，累計(jì)開(kāi)展各類培訓(xùn)4000余人次，征集“解放思想、振興發(fā)展”理論文章100余篇。在中央、省級(jí)媒體發(fā)稿226條，《焦點(diǎn)訪談》、新華社、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等媒體相繼報(bào)道建三江。5人代表北大荒集團(tuán)榮登央視國(guó)慶晚會(huì)向祖國(guó)獻(xiàn)禮，展現(xiàn)了“米都”風(fēng)采。開(kāi)展了“最美三江人”評(píng)選活動(dòng)，表彰了42位先進(jìn)個(gè)人和10個(gè)先進(jìn)集體。舉辦了2022年“迎新春”春節(jié)文藝演出，編排了慶祝第五個(gè)農(nóng)民豐收節(jié)專場(chǎng)文藝演出，開(kāi)展了“慶七一”書(shū)畫(huà)攝影展等系列活動(dòng)。三是基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步拓展。以黨建“細(xì)胞工程”為載體，探索墾地黨建聯(lián)建共建“六聯(lián)六融”模式，建立聯(lián)建共建“資金池”，籌集資金54萬(wàn)元。推進(jìn)12個(gè)黨群服務(wù)中心建設(shè)，打造4個(gè)社區(qū)黨建示范點(diǎn)，推出“稻米全產(chǎn)業(yè)鏈”黨建模式，新建特色功能型黨小組51個(gè)。四是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。把握“選育管用”四個(gè)環(huán)節(jié)，打通“上、下”通道。分公司35歲以下管理干部1389人，占比超過(guò)40%。五是黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組集體談話反饋意見(jiàn)整改和駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組2021年派駐監(jiān)督反饋問(wèn)題整改，共梳理47條整改措施，全部完成整改。六是群團(tuán)組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。職代會(huì)代表參會(huì)率達(dá)到95.41%，提案落實(shí)率達(dá)到98.2%，農(nóng)場(chǎng)有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主評(píng)議優(yōu)秀率達(dá)98.72%。高標(biāo)準(zhǔn)承辦了由省農(nóng)業(yè)水利氣象工會(huì)、集團(tuán)工會(huì)聯(lián)合主辦的“數(shù)字賦能北大荒?智慧春耕穩(wěn)糧倉(cāng)”2022年勞動(dòng)和技能競(jìng)賽主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式。5人喜獲黑龍江省第十三屆勞模殊榮，1個(gè)家庭被評(píng)為第五屆黑龍江省“五好”家庭。參加“舌尖上的北大荒”廚藝大賽，取得3金、3銀、5銅的好成績(jī)。開(kāi)展了職工攝影、勞動(dòng)和技能、職工宣講、五部門(mén)聯(lián)合線上知識(shí)競(jìng)賽和民主管理答卷等系列活動(dòng)。落實(shí)《黑龍江省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》，為1282名女職工做健康體檢，20個(gè)單位簽訂女職工專項(xiàng)集體合同。開(kāi)展共青團(tuán)業(yè)務(wù)大講堂4場(chǎng)次，發(fā)布微視頻56期。參加團(tuán)中央線上“青年大學(xué)習(xí)”26期，參學(xué)人員2.7萬(wàn)人次。引領(lǐng)青年開(kāi)展志愿服務(wù)4300余人次。老干部們發(fā)揮余熱，在為分公司發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、關(guān)愛(ài)未成年人等方面做到了老有所為。
六十七年篳路藍(lán)縷，直面困難。一是與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的體制機(jī)制仍需完善。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍需加強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、科技園區(qū)的示范帶動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化能力不足。四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)相對(duì)單一，一產(chǎn)獨(dú)大，二三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率不高。五是“兩直”企業(yè)改革仍需深化。六是企業(yè)內(nèi)部管控、三項(xiàng)制度改革執(zhí)行不到位。七是干部和人才年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高等院校畢業(yè)生培養(yǎng)使用環(huán)境仍需優(yōu)化。八是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。九是缺乏敢闖、敢試、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木?。十是辦社會(huì)職能改革不徹底。這些問(wèn)題和短板，要在“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程中不斷加以改進(jìn)。
六十七年櫛風(fēng)沐雨，玉汝于成。無(wú)論哪個(gè)時(shí)期，建三江人始終堅(jiān)持用實(shí)踐檢驗(yàn)和發(fā)展真理，深刻理解把握“發(fā)展是硬道理、環(huán)境是硬條件、穩(wěn)定是硬任務(wù)、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是硬要求、高質(zhì)量是硬目標(biāo)”的發(fā)展觀，強(qiáng)化理論認(rèn)知，牢記初心與使命，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、改革賦能，走出了一條獨(dú)具特色的“中國(guó)綠色米都”之路。
六十七年滄桑巨變，春華秋實(shí)。建三江始終與時(shí)代同頻、與墾區(qū)同步、與祖國(guó)同行。種著北大荒的稻田，心里卻裝著全國(guó)人的溫飽。用占全省5%的耕地面積，生產(chǎn)了占全省近10%的糧食。農(nóng)業(yè)勞均生產(chǎn)糧食超過(guò)83噸。糧食綜合產(chǎn)能穩(wěn)定在700萬(wàn)噸，能保證14億人十天的口糧。水稻總面積發(fā)展到1010萬(wàn)畝，占耕地面積的84%，粳稻年產(chǎn)量占全省的1/5、全國(guó)的1/16，糯稻面積超過(guò)200萬(wàn)畝，占全國(guó)糯稻總面積的1/6，累計(jì)為國(guó)家提供商品糧超過(guò)1億噸。
六十七年成就偉大，經(jīng)驗(yàn)寶貴。偉大成就是建三江人民擼起袖子加油干出來(lái)的，是揮灑汗水拼出來(lái)的，是胸懷“中國(guó)夢(mèng)”奮斗出來(lái)的，必將載入“中國(guó)綠色米都”發(fā)展史冊(cè)，彰顯出不同凡響的“米都”風(fēng)采、“米都”力量和“米都”智慧，為“二次創(chuàng)業(yè)”積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)——
一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確方向。建三江由亙古荒原變成捍衛(wèi)國(guó)家糧食安全的一塊“壓艙石”，靠的就是黨領(lǐng)導(dǎo)這一“定海神針”，要始終發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。
二是必須堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。先進(jìn)的思想總是與非凡的事業(yè)彼此輝映，科學(xué)的理論總是與偉大的實(shí)踐相互激蕩。“以稻治澇”成就了“米都”偉業(yè)，艱難成功遠(yuǎn)勝于安逸平庸。
三是必須堅(jiān)持以人為本發(fā)展理念，改革發(fā)展成果讓百姓共享。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)園區(qū)化、居民城鎮(zhèn)化“三化”相統(tǒng)一，“耕作在廣袤的田野上，居住在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)里”成為現(xiàn)實(shí)。
四是必須堅(jiān)持深化改革，塑造現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)。建三江先后走過(guò)了兵團(tuán)、以團(tuán)擴(kuò)場(chǎng)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、建三江分局、建三江管理局、建三江分公司等若干重大改革時(shí)期。墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化，“改”出了新活力，“革”出了新動(dòng)力，“米都”之路越走越寬。
五是必須堅(jiān)持全方位對(duì)外開(kāi)放，不斷提高“引進(jìn)來(lái)”的吸引力和“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)力?！爸袊?guó)綠色米都”是曾經(jīng)的美譽(yù)。開(kāi)啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，建三江要主動(dòng)“走出去”振興鄉(xiāng)村，當(dāng)仁不讓地當(dāng)好農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“火車頭”。
六是必須堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，在農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動(dòng)。要遵循生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力這一規(guī)律，搭上數(shù)字化的“快車”，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展“瓶頸”，扛起國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的政治責(zé)任。
七是必須不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)。黨的二十大報(bào)告提出“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”。要持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
八是必須堅(jiān)持融入全國(guó)“一盤(pán)棋”，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。要把握時(shí)代“脈搏”，找準(zhǔn)自身定位，放大比較優(yōu)勢(shì)，不斷探索和創(chuàng)新工作方式、方法和途徑，示范引領(lǐng)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
九是必須踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)“美麗三江”。人與自然是生命共同體，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。既要綠水青山，也要金山銀山，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
十是必須堅(jiān)持繼承弘揚(yáng)北大荒精神，凝聚“二次創(chuàng)業(yè)”的精神力量。偉大事業(yè)孕育偉大精神，偉大精神引領(lǐng)偉大事業(yè)。要高揚(yáng)北大荒精神旗幟，提振信心、鼓舞斗志，提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
重大成就彪炳史冊(cè)，歷史經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們要倍加珍惜，長(zhǎng)期堅(jiān)持，在“二次創(chuàng)業(yè)”新征程和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的偉大進(jìn)程中不斷發(fā)揚(yáng)光大。
踏遍三江風(fēng)雪路，世間何事不能為。同志們，建三江由當(dāng)初的茫?；脑?，發(fā)展成為當(dāng)今的“中國(guó)綠色米都”，得益于黨中央的親切關(guān)懷和上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于老一輩墾荒者們的無(wú)私奉獻(xiàn)，特別是第一代墾荒者們獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身，獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫，創(chuàng)造了人類墾荒史上的罕見(jiàn)奇跡，成為三江平原上永遠(yuǎn)的“豐碑”，得益于集團(tuán)黨委、佳木斯市委市政府、管委會(huì)、相關(guān)部門(mén)、單位及社會(huì)各界的大力支持，得益于三代建三江人的接續(xù)奮斗，共同書(shū)寫(xiě)了中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的恢宏詩(shī)篇，為保障國(guó)家糧食安全立下不朽功勛，極大地增強(qiáng)了我們“二次創(chuàng)業(yè)”的志氣、骨氣和底氣，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
二、牢記囑托，勇毅前行，勇?lián)_(kāi)啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的時(shí)代重任
回首過(guò)往可贊，展望未來(lái)可期。“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是新時(shí)代推進(jìn)“三農(nóng)”工作的偉大創(chuàng)舉。集團(tuán)黨委站在墾區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)七十六周年的角度，肩負(fù)“三大一航母”建設(shè)重任、爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)“王牌軍”的使命，擘畫(huà)了北大荒“二次創(chuàng)業(yè)”的宏偉藍(lán)圖。我們要牢記總書(shū)記的殷切囑托，以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，繪就“鄉(xiāng)村振興”的時(shí)代畫(huà)卷。
（一）明晰“三個(gè)要求”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。“二次創(chuàng)業(yè)”是分公司可持續(xù)發(fā)展的必然要求，要由“一次創(chuàng)業(yè)”的開(kāi)荒種地、保障國(guó)家糧食安全，向保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效穩(wěn)定供給、鞏固現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)“排頭兵”地位、提升分公司核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變；“二次創(chuàng)業(yè)”是落實(shí)分公司第一次黨代會(huì)精神，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求，要由“一次創(chuàng)業(yè)”建設(shè)“中國(guó)綠色米都”，向建設(shè)“中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變；“二次創(chuàng)業(yè)”是深化國(guó)資國(guó)企改革、創(chuàng)新中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的必然要求，要由“一次創(chuàng)業(yè)”的國(guó)有農(nóng)墾經(jīng)營(yíng)制度向建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。要跳出三江看三江，走出三江建三江。通過(guò)二次創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)建三江現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
（二）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。要立足自身，走出墾區(qū)、走出龍江、走向全國(guó)。落實(shí)好集團(tuán)黨委《關(guān)于深入實(shí)施“三大一航母”建設(shè)工程，全面開(kāi)啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的決定》文件精神，以“1241”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系為載體，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。一是優(yōu)化農(nóng)服布局。在省內(nèi)打造“墾地農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范工程”，在省外農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)打造核心示范點(diǎn)，將農(nóng)村分散化、碎片化、兼業(yè)化的小農(nóng)戶組織起來(lái)，通過(guò)高質(zhì)量的規(guī)模服務(wù)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，采取“區(qū)域農(nóng)服中心+農(nóng)場(chǎng)+示范基地”方式，示范帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力在省外再造一個(gè)“建三江”。二是完善推進(jìn)措施。以區(qū)域農(nóng)服、農(nóng)場(chǎng)服務(wù)總站為載體，與15個(gè)農(nóng)場(chǎng)有限公司實(shí)現(xiàn)“伴飛”，計(jì)劃建立15個(gè)墾地合作示范村鎮(zhèn)，推廣“四位一體”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制，以點(diǎn)帶面引入黑土保護(hù)的“三江模式”，建設(shè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)，積極與北大荒收儲(chǔ)、糧食、米業(yè)、九三、農(nóng)服、食品等集團(tuán)共建，通過(guò)“區(qū)域農(nóng)服+北大荒直屬企業(yè)+種植基地”發(fā)展訂單種植。三是打造示范中心。重點(diǎn)打造大興農(nóng)服總站指揮中心，突出展示農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、黑土耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入品集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)、農(nóng)服體系建設(shè)和省內(nèi)外示范點(diǎn)布局。打造七星農(nóng)場(chǎng)有限公司與墾豐種業(yè)“伴飛”展示點(diǎn)，規(guī)劃完善建三江墾豐種業(yè)加工中心，年加工水稻種子7000噸，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)向區(qū)域外供貨2000噸目標(biāo)。在富錦、同江、撫遠(yuǎn)、饒河等周邊市縣開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)240萬(wàn)畝，其中全環(huán)節(jié)托管20萬(wàn)畝。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙百雙千”工程和“伴飛”計(jì)劃，省內(nèi)“雙百雙千”示范工程以土地托管為主，流轉(zhuǎn)為輔，打造示范點(diǎn)15處、面積14,500畝。在皖蘇浙新地區(qū)打造樣板田15處、面積1.35萬(wàn)畝，配備掛職干部和工作人員，充分結(jié)合域外地區(qū)技術(shù)需求和亟待解決的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)瓶頸，將建三江標(biāo)準(zhǔn)化種植模式和22項(xiàng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)復(fù)制到域外，融入到地方，形成適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）強(qiáng)化“雙贏”理念，做好“四字文章”。要主動(dòng)“走出去”，以“二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，在促進(jìn)“大三江一體化”發(fā)展同時(shí)，推動(dòng)墾地雙方在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。要做好“新”字文章，突破體制“鴻溝”，打破地域界限，實(shí)現(xiàn)資源共享、政策共用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要做好“實(shí)”字文章，雙方達(dá)成的協(xié)議、簽訂的項(xiàng)目要形成清單，做到事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。要做好“活”字文章，輻射帶動(dòng)，質(zhì)效并重，采取靈活多樣的方式，探索具有區(qū)域特色的“二次創(chuàng)業(yè)”新模式。要做好“贏”字文章，互惠互利、共榮共贏，讓地方農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)職工和分公司都能受益。
三、審時(shí)度勢(shì)，保持定力，加速“中國(guó)綠色米都”向“中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”的蝶變躍升
2023年，是貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和開(kāi)啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的起步年，也是習(xí)近平總書(shū)記到建三江考察五周年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)，必須用新視野、新思路、新舉措迎接新挑戰(zhàn)。
（一）直面“大變局”才能“開(kāi)新局”。要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加、俄烏沖突對(duì)世界糧食供應(yīng)鏈和價(jià)格產(chǎn)生的嚴(yán)重影響，經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險(xiǎn)上升，大宗商品價(jià)格高位震蕩，國(guó)際糧食價(jià)格不斷走高，全球糧食安全陷入危險(xiǎn)境地。今年，我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨更大挑戰(zhàn)，糧食穩(wěn)產(chǎn)保供作用更加凸顯。省內(nèi)個(gè)別城市“撤街設(shè)鎮(zhèn)”應(yīng)對(duì)人口減少和經(jīng)濟(jì)放緩壓力。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。我們要繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根基，進(jìn)一步鞏固糧食產(chǎn)能，通過(guò)數(shù)字賦能，把中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升到一個(gè)更高、更新的發(fā)展水平，堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家“五大安全”政治責(zé)任。
（二）順應(yīng)“新時(shí)代”才能“贏未來(lái)”。黨的二十大報(bào)告和總書(shū)記的殷切囑托始終激勵(lì)著我們用行動(dòng)作答。“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”是黨中央著眼全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家大局作出的重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)墾區(qū)兩次重要講話重要指示精神，為我們深化改革、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。集團(tuán)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議全面部署了開(kāi)啟北大荒“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的目標(biāo)和任務(wù)，我們要順應(yīng)大勢(shì)、科學(xué)謀劃、高度統(tǒng)籌，做到發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、打造“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母”、加快“二次創(chuàng)業(yè)”、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)“五位一體”，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，攻堅(jiān)克難，一以貫之，久久為功。
（三）搶抓“大機(jī)遇”才能“育先機(jī)”。要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)東北振興和農(nóng)墾改革發(fā)展帶來(lái)百年不遇的歷史轉(zhuǎn)承期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，集中精力辦好自己的事，聚精會(huì)神抓好發(fā)展的事。深入研究在分公司、管委會(huì)和農(nóng)高區(qū)三種體制疊加、并行的情況下，充分協(xié)調(diào)三者之間關(guān)系，放大共建“黑龍江佳木斯國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”和“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”兩個(gè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，釋放新動(dòng)能，闖出新路徑，開(kāi)辟新境界，闖出“大三江一體化”發(fā)展新模式。
（四）應(yīng)對(duì)“大考驗(yàn)”才能“化風(fēng)險(xiǎn)”。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和價(jià)格“天花板”雙向擠壓了利潤(rùn)空間，農(nóng)戶持續(xù)增收乏力；資源長(zhǎng)期透支開(kāi)發(fā)和高投入、高產(chǎn)出才有高效益的兩道“緊箍咒”束縛了可持續(xù)發(fā)展。要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短破“瓶頸”，揚(yáng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)之長(zhǎng)，補(bǔ)區(qū)位劣勢(shì)之短；揚(yáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚之長(zhǎng)，補(bǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一之短；揚(yáng)優(yōu)質(zhì)稻均質(zhì)規(guī)模之長(zhǎng)，補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品精深加工之短；揚(yáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用之長(zhǎng)，補(bǔ)優(yōu)質(zhì)米食味值較低之短；揚(yáng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良之長(zhǎng),補(bǔ)品牌影響力較弱之短；揚(yáng)域內(nèi)資源稟賦之長(zhǎng)，補(bǔ)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式之短；揚(yáng)飼料水草資源豐富之長(zhǎng)，補(bǔ)畜牧漁業(yè)發(fā)展之短；揚(yáng)企業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展之長(zhǎng)，補(bǔ)“走出去”進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”之短，打好發(fā)展“組合拳”，開(kāi)啟創(chuàng)業(yè)新征程。
（五）找準(zhǔn)“新定位”才能“有作為”。建三江的發(fā)展凝結(jié)了幾代人的心血和汗水，這是全體建三江人智慧的結(jié)晶，我們深感自豪，倍感榮耀。心中有為國(guó)家擔(dān)當(dāng)?shù)男叛?，腳下有實(shí)干篤行的力量。要圍繞“示范領(lǐng)跑中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一發(fā)展定位，傳承“中國(guó)綠色米都”獨(dú)有的精神特質(zhì)，就是扎根邊疆，弘揚(yáng)北大荒精神，“以稻治澇”“創(chuàng)寒地稻作之最”的偉大創(chuàng)舉；就是牢記囑托，胸懷“國(guó)之大者”，守護(hù)“糧心”,當(dāng)好國(guó)家糧食安全“壓艙石”的使命擔(dān)當(dāng)；就是“二次創(chuàng)業(yè)”，深耕“數(shù)字農(nóng)田”，發(fā)展“四個(gè)農(nóng)業(yè)”，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)“排頭兵”的執(zhí)著追求，加快建設(shè)“中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，擦亮政治底色，詮釋“糧”心本色，為北大荒精神貼上新的時(shí)代“標(biāo)簽”。
（六）錨定“新目標(biāo)”才能“啟新程”。按照北大荒集團(tuán)“二次創(chuàng)業(yè)”愿景目標(biāo)總的戰(zhàn)略安排，科學(xué)確定建三江分公司愿景目標(biāo)。
——2023年，糧食播種面積穩(wěn)定在1200萬(wàn)畝，其中大豆121.9萬(wàn)畝；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在700萬(wàn)噸以上。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入78億元，較去年增長(zhǎng)10%左右，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)10%左右。企業(yè)增加值達(dá)到148億元，增長(zhǎng)6%以上。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到14萬(wàn)元/人。實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)5.4億元。人均可支配收入達(dá)到3.8萬(wàn)元，職工家庭人均可支配收入增長(zhǎng)6%。
——到2025年，率先實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù)模式更加完善，服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶的能力顯著增強(qiáng)。營(yíng)業(yè)收入年增長(zhǎng)率10%，計(jì)劃達(dá)到95億元；企業(yè)增加值計(jì)劃達(dá)到170億元；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)劃達(dá)到16萬(wàn)元/人。
——到2027年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù)覆蓋面積進(jìn)一步擴(kuò)大，糧食產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)總量比2020年末翻一番。
——到2035年，實(shí)現(xiàn)更高水平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化水平大幅度提高；發(fā)展質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升；共同富裕取得實(shí)質(zhì)性成效；糧食單產(chǎn)提升到新水平，建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的樣板區(qū)；墾地合作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，示范拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
——到本世紀(jì)中葉，示范引領(lǐng)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。新時(shí)代“美麗三江”建設(shè)步入更高水平發(fā)展階段。北大荒精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，廣大干部職工群眾素質(zhì)顯著提升?！懊?/span>都”精神、“米都”價(jià)值、“米都”力量成為發(fā)展的強(qiáng)大“引擎”?！爸袊?guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”享譽(yù)盛名，成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要“窗口”。
四、厚植優(yōu)勢(shì)，奮楫篤行，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“排頭兵”
五年感恩奮進(jìn)，五年砥礪前行。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)建三江考察時(shí)的殷切囑托言猶在耳。北大荒集團(tuán)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議全面安排部署了開(kāi)啟北大荒“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的目標(biāo)、任務(wù)和舉措。我們要走好新時(shí)代的“趕考”路，交出讓總書(shū)記滿意的高質(zhì)量發(fā)展“答卷”。
2023年工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)墾區(qū)兩次重要講話重要指示精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神、省第十三次黨代會(huì)及系列全會(huì)精神，按照集團(tuán)黨委擴(kuò)大會(huì)議的部署，落實(shí)分公司第一次黨代會(huì)精神，牢記囑托、勇?lián)姑?、瞄?zhǔn)第一、持續(xù)領(lǐng)先，向習(xí)近平總書(shū)記考察建三江五周年遞交三江“答卷”。
主要任務(wù)：緊緊圍繞稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)品為中心，以經(jīng)營(yíng)制度與生產(chǎn)技術(shù)、政府與企業(yè)、科技創(chuàng)新與改革、墾區(qū)內(nèi)與墾區(qū)外發(fā)展“四個(gè)雙輪驅(qū)動(dòng)”為核心，以做中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的“排頭兵”、為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)三江力量為目標(biāo)，在更大范圍內(nèi)、在更高層次上推進(jìn)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，全面提升產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和水平。立足“一目標(biāo)、兩平臺(tái)、八區(qū)、九大工程”建設(shè)，緊扣重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)措施，亮明三江態(tài)度，呈現(xiàn)三江高度，展現(xiàn)三江力度，體現(xiàn)三江擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)三江作為，推動(dòng)“三大一航母”建設(shè)工程取得新勝利。
（一）抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揮“兩平臺(tái)”作用
一是加強(qiáng)“農(nóng)高區(qū)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持政企聯(lián)動(dòng)，合作共贏，強(qiáng)化“三鏈”建設(shè)?！把a(bǔ)鏈”，利用區(qū)域內(nèi)豐富的秸稈資源，重點(diǎn)在秸稈腐殖土、基質(zhì)育秧片、生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上進(jìn)行深度合作，同時(shí)按照現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，重點(diǎn)在高端智能農(nóng)機(jī)制造裝配，綠色農(nóng)藥、生物有機(jī)肥生產(chǎn)等項(xiàng)目上進(jìn)行招引合作；“強(qiáng)鏈”，以技術(shù)改造為手段，提升加工設(shè)備工藝水平，強(qiáng)化高端米和糯米專用生產(chǎn)線改造升級(jí)，保證產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以品質(zhì)強(qiáng)品牌占市場(chǎng)；“延鏈”，探索規(guī)劃米糠油、米食品、粗糧產(chǎn)品、糯米食品、水產(chǎn)果蔬加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和區(qū)域一體化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)共招共建。在已建成寒地水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、農(nóng)高區(qū)稻米加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和七星農(nóng)場(chǎng)智能農(nóng)機(jī)科創(chuàng)基地的基礎(chǔ)上，協(xié)助建設(shè)土地保護(hù)中心、分子育種及水稻生物育種新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、稻米全產(chǎn)業(yè)鏈融合工程技術(shù)中心和寒地黑土大數(shù)據(jù)采集分析與檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。配合申報(bào)水稻智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心、智能農(nóng)機(jī)及無(wú)人農(nóng)場(chǎng)管理平臺(tái)、寒地水稻種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用和基因組育種技術(shù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。共同謀劃21個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。二是推進(jìn)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“1+4”建設(shè)，打造集研發(fā)、種植、加工、營(yíng)銷、文化、生態(tài)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。要積極與集團(tuán)產(chǎn)業(yè)公司對(duì)接，爭(zhēng)取設(shè)置分支機(jī)構(gòu)和總部經(jīng)濟(jì)落地。要以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園集團(tuán)化、企業(yè)化為主線，推廣優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購(gòu)、優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)加、優(yōu)銷的“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”模式，發(fā)揮雙向政策和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”有機(jī)銜接，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建獨(dú)具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)園”與“農(nóng)高區(qū)”互促互進(jìn)共同發(fā)展，努力形成糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的良性循環(huán)。
（二）打造強(qiáng)勁“引擎”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“八區(qū)”
1．建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。一是構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)粳稻為主體的標(biāo)準(zhǔn)化體系。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)”的原則，編制《建三江分公司現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)提升發(fā)展工作方案》，區(qū)域內(nèi)水旱田實(shí)施全作物、全面積、全方位、全過(guò)程“四全”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過(guò)模式化栽培、組織化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。二是集成與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)化模式。貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》和《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施方案（2022—2025年）》文件精神，集成推出特色鮮明、先進(jìn)適用、操作性強(qiáng)、簡(jiǎn)便易懂的水旱田優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)規(guī)程和植保技術(shù)手冊(cè)，讓管理者科學(xué)指導(dǎo)、讓經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種地。三是打造以質(zhì)量提升為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)化基地。強(qiáng)化生產(chǎn)檔案記錄和質(zhì)量追溯管理，加強(qiáng)綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，培育一批質(zhì)量過(guò)得硬、品牌叫得響、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。四是完善以示范區(qū)為載體的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制。發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，不斷優(yōu)化各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施水平，提升種植戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。
2．建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。一是高起點(diǎn)規(guī)劃布局。結(jié)合北大荒農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，研究制定農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)的放大、疊加、倍增作用。推進(jìn)七星數(shù)字農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，以七星國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)至北大荒精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)中心為軸線，打造智慧農(nóng)業(yè)科技成果展示帶；以七星74作業(yè)站旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)至北大荒精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)中心南側(cè)稻作農(nóng)業(yè)示范區(qū)為軸線，打造22項(xiàng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)集成應(yīng)用成果展示帶。二是加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。全方位、全角度、全鏈條加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化優(yōu)化升級(jí)，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。少人、無(wú)人化作業(yè)覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程。構(gòu)建“天空地”一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警和數(shù)字植保體系，規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。三是建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)“云平臺(tái)”。按照良種良法良田相配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)戶相結(jié)合、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)原則，完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)“云”功能。以北大荒信息公司為主體，推動(dòng)各農(nóng)場(chǎng)有限公司和建三江分公司數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程，統(tǒng)籌人口、土地、資源、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)要素，整合形成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過(guò)人工智能、云計(jì)算等快速獲取、處理、分析信息，實(shí)現(xiàn)“一云統(tǒng)攬、一圖呈現(xiàn)、一網(wǎng)通辦”。同時(shí)，將分公司、各農(nóng)場(chǎng)有限公司現(xiàn)有平臺(tái)與其全面融合，打造系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享的一體化平臺(tái)，夯實(shí)分公司數(shù)字“底座”，提升建三江分公司數(shù)字化管理水平。8個(gè)現(xiàn)有無(wú)人化農(nóng)場(chǎng)要?jiǎng)?chuàng)新工作思維，推進(jìn)現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化，加快實(shí)踐應(yīng)用進(jìn)程，要重點(diǎn)在AI賦能自動(dòng)測(cè)產(chǎn)，秧田無(wú)人化管理上再創(chuàng)新。
3．建設(shè)國(guó)產(chǎn)高端農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)。一是加快國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)向智能、數(shù)字、精準(zhǔn)、高效、節(jié)能、環(huán)保等機(jī)型更新?lián)Q代。用3年左右時(shí)間，將現(xiàn)有的GPS、伽利略等農(nóng)用衛(wèi)星終端全部更換為北斗導(dǎo)航系統(tǒng)。二是推廣應(yīng)用智能農(nóng)機(jī)技術(shù)。重點(diǎn)推廣北斗導(dǎo)航輔助駕駛、智能變量施肥噴霧、旱田電控智能播種機(jī)、農(nóng)機(jī)無(wú)人駕駛等多項(xiàng)成熟智能農(nóng)機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、高效化和低成本化。三是建設(shè)國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)智能化應(yīng)用展示區(qū)。在創(chuàng)業(yè)、勝利農(nóng)場(chǎng)有限公司建設(shè)2處國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)智能化應(yīng)用展示區(qū)，總面積1.22萬(wàn)畝。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造頭部企業(yè)合作，加速推進(jìn)水旱田智能農(nóng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化。
4．建設(shè)黑土耕地保護(hù)先導(dǎo)區(qū)。一是構(gòu)建嚴(yán)格的黑土地保護(hù)機(jī)制。貫徹《黑土地保護(hù)法》，落實(shí)分公司、農(nóng)場(chǎng)、管理區(qū)、網(wǎng)格長(zhǎng)、戶田長(zhǎng)“五級(jí)”企業(yè)田長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，完善數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)機(jī)制?！叭Ｊ健北涣腥搿秶?guó)家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案（2021—2025年）》，在繼續(xù)完善的同時(shí)進(jìn)行規(guī)?；茝V，確保黑土地不減少、不退化。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，保護(hù)好“耕地中的大熊貓”。二是落實(shí)“六個(gè)替代”和“六個(gè)全覆蓋”。加大本田標(biāo)準(zhǔn)化改造、有機(jī)肥替代部分化肥、溫湯浸種、綠色農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治等系列農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)及措施的應(yīng)用力度，突破耕地保護(hù)與作物豐產(chǎn)豐收之間的“瓶頸”，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體參與黑土地保護(hù)的積極性，在利用中保護(hù)，在保護(hù)中利用，持續(xù)提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，提升黑土地保護(hù)利用的綜合效益。三是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。綠水青山就是金山銀山，圍繞“五大重點(diǎn)領(lǐng)域”和“七大重點(diǎn)項(xiàng)目”，全力推進(jìn)“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施節(jié)能減排固碳增匯。七星、二道河農(nóng)場(chǎng)有限公司作為國(guó)土綠化示范點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)場(chǎng)，要嚴(yán)格落實(shí)《黑龍江省造林技術(shù)規(guī)程》《黑龍江省森林采伐更新造林技術(shù)規(guī)程》，確保通過(guò)國(guó)家、省、集團(tuán)檢查驗(yàn)收。完善“350”災(zāi)害木更新綠化工程，枯死林木及時(shí)采伐補(bǔ)栽。抓好400兆瓦平價(jià)光伏電站項(xiàng)目和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和“雙控”目標(biāo)，讓綠色始終成為分公司高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
5．建設(shè)現(xiàn)代水利先行區(qū)。要從建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的高度，從關(guān)系“中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”興衰成敗的角度，樹(shù)立“米都”之水和沙漠之水一樣珍貴的理念，以水興業(yè)，以水富民。積極融入國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)化治理，完善現(xiàn)代水利體系。堅(jiān)持“地表水替代地下水”，灌區(qū)近期工程設(shè)計(jì)灌溉面積360萬(wàn)畝全部達(dá)效，壓采地下水9.46億立方米，加快推進(jìn)“四大灌區(qū)”遠(yuǎn)期工程建設(shè)。打造國(guó)家“數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試區(qū)”和“現(xiàn)代灌區(qū)試點(diǎn)”，建成“前進(jìn)數(shù)字孿生灌區(qū)示范區(qū)”“青龍山現(xiàn)代水利示范區(qū)”和“濃江三江節(jié)水模式示范區(qū)”，開(kāi)展“水利一張圖”應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，完善水利指揮系統(tǒng)。深化農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革，推廣“三江節(jié)水模式”面積1000萬(wàn)畝，建設(shè)“設(shè)施完善、節(jié)水高效、灌排結(jié)合、管理科學(xué)、生態(tài)良好、文旅融合”的現(xiàn)代灌區(qū)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，嚴(yán)守水生態(tài)保護(hù)紅線。加快灌區(qū)（水利）管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，解決水利存量問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)健康永續(xù)發(fā)展。
6．建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游展示區(qū)。一是拓展旅游項(xiàng)目。以習(xí)近平總書(shū)記考察線路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、濕地游、界江游、歷史文化游、研學(xué)游等旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造“三線一點(diǎn)”旅游線路。建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化莊園，全面融入北大荒旅游線路。完善濕地機(jī)場(chǎng)和撫遠(yuǎn)機(jī)場(chǎng)之間旅游景點(diǎn)。二是促進(jìn)旅游業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)做好七星旅游名鎮(zhèn)、勝利喀爾喀山旅游區(qū)、二道河萬(wàn)畝大地號(hào)景區(qū)升級(jí)工作。突出抓好總書(shū)記考察路線的提檔升級(jí)工作。構(gòu)建“稻種體驗(yàn)+稻田觀光+稻品加工+稻米品鑒+稻葉創(chuàng)意”的四季旅游產(chǎn)業(yè)鏈。三是農(nóng)文旅融合發(fā)展。放大“旅游+”的疊加效應(yīng)，打造集旅游觀光、休閑度假、親子教育、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生、教育拓展等功能于一體的旅游觀光帶。探索將旅游資源與黑瞎子島、三江口、街津口等周邊市縣景點(diǎn)整合，打造富有區(qū)域特色的三江平原東部地區(qū)文化旅游勝地。
7．建設(shè)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈聚集區(qū)。一是打造系列稻米專屬基地。重點(diǎn)打造粳糯稻、富硒產(chǎn)品、胭脂米等高端稻米專屬基地和蝦稻、蟹稻、鰍稻、鴨稻等特色稻米專屬基地。成立糯稻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，利用3—5年時(shí)間將倉(cāng)儲(chǔ)能力擴(kuò)大到30萬(wàn)噸以上，逐步掌控粳糯稻國(guó)內(nèi)話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。做強(qiáng)“龍墾2021”品種，占領(lǐng)優(yōu)質(zhì)米市場(chǎng)。二是加快“三庫(kù)一中心”建設(shè)。2023年新建烘干塔7座，新增日烘干能力5500噸，新增倉(cāng)儲(chǔ)能力7萬(wàn)噸；新增臺(tái)面5萬(wàn)平方米。各項(xiàng)目單位要在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地準(zhǔn)備、項(xiàng)目招標(biāo)、資金籌措、施工建設(shè)等方面向前推進(jìn)，確保新糧上市前項(xiàng)目竣工使用。繼續(xù)推進(jìn)七星農(nóng)場(chǎng)有限公司30萬(wàn)噸制米廠、米糠油廠和八五九農(nóng)場(chǎng)有限公司20萬(wàn)噸制米廠的盤(pán)活運(yùn)營(yíng)工作。抓好中糧建三江米業(yè)有限公司擴(kuò)建20萬(wàn)噸/年稻谷加工線項(xiàng)目。加強(qiáng)與中糧糧谷控股有限公司、五芳齋集團(tuán)控股有限公司發(fā)展訂單合作。啟動(dòng)建三江稻米交易中心建設(shè)工作。以集團(tuán)作為申報(bào)主體，做好打捆申報(bào)水稻優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目各項(xiàng)工作準(zhǔn)備。三是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“兩頭兩尾”，發(fā)展粳糯稻米精深加工，豐富稻米下游產(chǎn)品。重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)有限公司開(kāi)發(fā)糯米食品、米酒等產(chǎn)品和勝利糧油食品公司開(kāi)發(fā)鮮食玉米、山藥、黑米等掛面產(chǎn)品。要立足本地資源優(yōu)勢(shì)，在山產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、粗糧產(chǎn)品、釀造產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，在第三屆北大荒文旅節(jié)上面市。要認(rèn)真研究北大荒綠色智慧廚房榜單產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)，增加上榜產(chǎn)品數(shù)量，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，完善利益鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
8．建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制試驗(yàn)區(qū)。一是完善以職工家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、大農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)籌小農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)體制。健全農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)戶間的利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，共同參與農(nóng)業(yè)發(fā)展全過(guò)程、共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)、共同拓寬利潤(rùn)增長(zhǎng)空間。二是賦予“統(tǒng)”和“分”新的內(nèi)涵。將農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)作為“統(tǒng)”“分”的結(jié)合點(diǎn)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系全面積、全領(lǐng)域、全覆蓋。解決行政包辦不了，單個(gè)農(nóng)戶辦不了、辦不好、辦起來(lái)不劃算的事情，通過(guò)社會(huì)化服務(wù)讓小農(nóng)戶融入大產(chǎn)業(yè)、對(duì)接大市場(chǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三是借鑒推廣“北安模式”。探索完善水田規(guī)模化家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)持小步不停步，蹄疾步穩(wěn)，增強(qiáng)對(duì)耕地資源的掌控能力，要本著“帶動(dòng)不代替”的原則，掌控糧源和糧權(quán)，提高農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷能力。
（三）聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力實(shí)施“九大工程”
1．實(shí)施現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)產(chǎn)能、質(zhì)量保障工程。一是鞏固提升糧食產(chǎn)能。深度融入國(guó)家“三主三輔”糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)布局，建設(shè)“國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶”核心區(qū)；以“科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)”為牽動(dòng)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省根基。重點(diǎn)打造稻夢(mèng)烏蘇農(nóng)樂(lè)園、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)綜合展示、水田和旱田智慧農(nóng)業(yè)先行先試、大食物觀先行地、高端大米生產(chǎn)基地、現(xiàn)代水利、數(shù)字孿生灌區(qū)、國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)高端智能化展示、蟹稻育繁推一體化養(yǎng)殖、水稻全程無(wú)人化生產(chǎn)、全環(huán)節(jié)節(jié)糧減損、水稻本田標(biāo)準(zhǔn)化改造、黑土耕地保護(hù)、三江節(jié)水模式“十五個(gè)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“一場(chǎng)一特”。穩(wěn)定1200萬(wàn)畝播種面積，保證140億斤左右糧食產(chǎn)能。優(yōu)化稻米品質(zhì)，提升食味值。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)訂單種植面積400萬(wàn)畝以上。要高標(biāo)準(zhǔn)完成121.9萬(wàn)畝大豆供應(yīng)鏈這個(gè)硬任務(wù)。進(jìn)一步夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)，提高農(nóng)田抗御洪澇災(zāi)害能力，規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目27.1萬(wàn)畝，水稻本田標(biāo)準(zhǔn)化改造50萬(wàn)畝。嚴(yán)禁水改旱、水直播、旱直播。通過(guò)“四良八化”糧食增產(chǎn)密碼，為省千萬(wàn)噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃和國(guó)家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)作貢獻(xiàn)。二是創(chuàng)新節(jié)糧減損模式。堅(jiān)持適時(shí)搶收、分段收獲、標(biāo)準(zhǔn)為先，探索應(yīng)用“水稻活稈收獲+低溫烘干”模式。分段收獲作業(yè)面積達(dá)到計(jì)劃內(nèi)種植面積40%以上，綜合損失率控制在2%以下，畝減損糧食50斤以上。三是落實(shí)“雙控一服務(wù)”。水旱田計(jì)劃內(nèi)有效掌控面積農(nóng)業(yè)主要投入品要100%實(shí)現(xiàn)集團(tuán)平臺(tái)線上運(yùn)營(yíng)。要不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)畝水稻100%質(zhì)量線上可追溯。大力發(fā)展以“兩牛一豬”為主的畜牧和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，肉牛、生豬的飼養(yǎng)由之前的分散型向集約型養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，打造高品質(zhì)畜產(chǎn)品專屬基地。
2．實(shí)施“農(nóng)高區(qū)”農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程。一是謀劃頂層設(shè)計(jì)。按照省和集團(tuán)“農(nóng)高區(qū)”建設(shè)要求，制定分公司“農(nóng)高區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案。建立健全佳木斯市、建三江管委會(huì)與集團(tuán)、建三江分公司溝通聯(lián)絡(luò)會(huì)商機(jī)制，聯(lián)手共建“農(nóng)高區(qū)”。二是組建產(chǎn)業(yè)合資公司。按照“一帶六基地”“四區(qū)三高地”建設(shè)任務(wù)，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目。加大市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)力度，實(shí)現(xiàn)股東利益最大化。三是聯(lián)合招商引資。落實(shí)《關(guān)于支持佳木斯國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)若干政策措施》文件精神，強(qiáng)化合作共贏，配合“農(nóng)高區(qū)”管委會(huì)拓展招商引資渠道，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。四是促進(jìn)項(xiàng)目落地。按照集團(tuán)“產(chǎn)業(yè)公司+基地”的發(fā)展要求，采取招引、合作、服務(wù)等方式，力爭(zhēng)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)公司項(xiàng)目落地“農(nóng)高區(qū)”。
3．實(shí)施資源資產(chǎn)管理提質(zhì)工程。一是加強(qiáng)資金預(yù)算監(jiān)管。落實(shí)“四三管控”要求，剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，處置無(wú)效、低效資產(chǎn)，清理應(yīng)收賬款和存貨壓降。堅(jiān)持“兩保兩壓一降”的預(yù)算控制原則，嚴(yán)控“六項(xiàng)費(fèi)用”及“三公”經(jīng)費(fèi)，杜絕超財(cái)力建設(shè)項(xiàng)目和支出。二是確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。做好農(nóng)墾改革有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)收尾、移交工作。建立健全國(guó)有資產(chǎn)全生命周期監(jiān)管、考核制度。加大超賬期應(yīng)收款回收力度，將當(dāng)年新增未及時(shí)回收的應(yīng)收款納入月考核。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理?？茖W(xué)謀劃項(xiàng)目、規(guī)劃項(xiàng)目，打好提前量，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)效。四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督整改。落實(shí)審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果利用和問(wèn)題整改，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。五是加強(qiáng)對(duì)“五荒地”和長(zhǎng)期承包地以及林地、草原、水面等未利用地的管理?！拔寤牡亍焙烷L(zhǎng)期承包地到期，必須納入農(nóng)場(chǎng)正常耕地管理。通過(guò)發(fā)展特色種養(yǎng)等項(xiàng)目，盤(pán)活未利用地。要解決好耕地固化問(wèn)題，農(nóng)戶超過(guò)勞動(dòng)年齡或放棄承包權(quán)的，農(nóng)場(chǎng)收回耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)市場(chǎng)化手段競(jìng)價(jià)發(fā)包。農(nóng)戶私下流轉(zhuǎn)耕地承包的，農(nóng)場(chǎng)不予認(rèn)可。要完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施，強(qiáng)化投資管理和業(yè)績(jī)指標(biāo)審計(jì)，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。壓縮人工成本和工資性支出，集中資金辦大事。
4．實(shí)施品牌建設(shè)經(jīng)營(yíng)能力提升工程。一是強(qiáng)化品牌建設(shè)。在“建三江”區(qū)域品牌下，構(gòu)建“烏蘇里江、三江濕地、東方白鸛之鄉(xiāng)、衣食飯碗、錦繡三江”等母子品牌矩陣，“建三江”牌定制產(chǎn)品要進(jìn)入高端米市場(chǎng)。認(rèn)真做好“建三江”品牌策劃工作，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎，借助北大荒營(yíng)銷“云平臺(tái)”和綠色智慧廚房大力宣傳推介“建三江”品牌。驅(qū)動(dòng)線上、線下雙輪營(yíng)銷戰(zhàn)略，推進(jìn)域內(nèi)域外營(yíng)銷并駕齊驅(qū)，力爭(zhēng)“線上+線下”快消品銷售總額超過(guò)1.5億元。積極參加全國(guó)性大型展會(huì)和大米品鑒活動(dòng)，舉辦“建三江”品牌產(chǎn)品推介會(huì)，持續(xù)提升“建三江”品牌影響力。二是加強(qiáng)合作共贏。集中組織兩次以上市場(chǎng)調(diào)研考察活動(dòng)，各農(nóng)場(chǎng)要主動(dòng)“走出去”，圍繞稻米做營(yíng)銷，提高“建三江”大米市場(chǎng)占有率，在更大范圍、更廣領(lǐng)域參與競(jìng)爭(zhēng)。確保與集團(tuán)產(chǎn)業(yè)公司洽談合作既定事項(xiàng)如期完成。三是完成各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)完成農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)營(yíng)數(shù)量、糧食集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)營(yíng)收入、糧食經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、快消品銷售額等指標(biāo)，強(qiáng)化“四流合一”核算手續(xù)，確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的合規(guī)性，完善融資管理審批制度，加強(qiáng)域外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，扎實(shí)推進(jìn)糧食集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化合作共贏，確保實(shí)現(xiàn)糧食銷售一體化協(xié)同、整體性調(diào)控、專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，加速“大糧倉(cāng)”向“大糧商”轉(zhuǎn)變。
5．實(shí)施改革攻堅(jiān)深化提升工程。一是堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”完善農(nóng)場(chǎng)有限公司法人治理體系。規(guī)范農(nóng)場(chǎng)有限公司各治理主體行權(quán)履職，加快形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，要進(jìn)一步明確黨委在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。要完善董事會(huì)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范董事會(huì)議事規(guī)則，充分發(fā)揮董事會(huì)的決策作用。要按照法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)監(jiān)事會(huì)的文件精神，推進(jìn)監(jiān)事會(huì)改革。要進(jìn)一步完善董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度和總經(jīng)理向董事會(huì)報(bào)告工作制度，確?？偨?jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，依法行使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、組織實(shí)施董事會(huì)決議等職權(quán)。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，突出體現(xiàn)職工民主參與管理在國(guó)企治理中的特色作用，維護(hù)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提升企業(yè)治理效能。二是推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革。完善激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)用工契約化管理。深化分子公司“三定”工作，做好“回頭看”，查找解決問(wèn)題。完善分子公司機(jī)關(guān)部門(mén)、直屬單位及管理區(qū)崗位職責(zé)清單。構(gòu)建干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能增能減的人力資源管理機(jī)制。建立“二次創(chuàng)業(yè)”考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制，強(qiáng)化工作業(yè)績(jī)掛榜評(píng)比和績(jī)效考評(píng)剛性兌付。深化“兩直”企業(yè)改革改制，分類施策，采取撤銷、整合、改制等途徑，依法依規(guī)推進(jìn)。堅(jiān)持公共事業(yè)類單位市場(chǎng)化、社會(huì)化改革方向，提高市場(chǎng)化管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。三是深化辦社會(huì)職能改革，解決歷史遺留問(wèn)題。要圍繞辦社會(huì)職能移交的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，與管委會(huì)和周邊市縣政府共同想辦法、謀對(duì)策、出實(shí)招，大家都生活在一片土地上，有共同建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)，要探索推進(jìn)辦社會(huì)職能移交屬地新模式，解決好屬地公益崗位聘用等問(wèn)題。要堅(jiān)持公共事業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化改革方向，注重分公司主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合。
6．實(shí)施科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)工程。一是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。制定下發(fā)《建三江分公司科技創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)22項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)再升級(jí)、再提升、再創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)智能化作業(yè)水平達(dá)到30%左右。在原有8個(gè)“智慧農(nóng)場(chǎng)”的基礎(chǔ)上，新增前鋒數(shù)字水稻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地1處，建設(shè)智能育秧車間、立體育秧大棚，實(shí)現(xiàn)全程無(wú)人化育秧和秧田自動(dòng)巡檢。二是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)集成規(guī)?；茝V。重點(diǎn)集成推廣應(yīng)用基質(zhì)土改良、溫湯浸種、疊盤(pán)暗室育秧、側(cè)深（變量）施肥、密苗機(jī)插、本田標(biāo)準(zhǔn)化改造等具有前瞻性、引領(lǐng)性、開(kāi)創(chuàng)性、可復(fù)制的農(nóng)業(yè)新技術(shù)。因地制宜打造分公司、農(nóng)場(chǎng)、管理區(qū)三級(jí)示范點(diǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高、突出三江特色，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)新突破。探索建立科技項(xiàng)目考核評(píng)級(jí)機(jī)制，加速科技成果轉(zhuǎn)化。七星研發(fā)中心和農(nóng)機(jī)中心要全面提檔升級(jí)。七星研發(fā)中心要重點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)科技智慧體驗(yàn)中心，完善黑土地保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和黑土地保護(hù)監(jiān)控平臺(tái)，建立綠色超級(jí)稻生物育種實(shí)驗(yàn)室和農(nóng)產(chǎn)品安全與綠色植保實(shí)驗(yàn)室，對(duì)溫室改造升級(jí)。農(nóng)機(jī)中心要重點(diǎn)打造集科技展示、農(nóng)業(yè)物聯(lián)展示、智慧農(nóng)業(yè)管控平臺(tái)、農(nóng)業(yè)航母實(shí)驗(yàn)艙、人才共聯(lián)區(qū)、北大荒時(shí)光長(zhǎng)廊、北大荒綠色廚房等七項(xiàng)功能為一體的智慧農(nóng)機(jī)中心，建設(shè)以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)機(jī)展示為主的科技、智慧農(nóng)機(jī)主題廣場(chǎng)，打造47米萬(wàn)畝大地號(hào)農(nóng)業(yè)觀光塔。三是積極爭(zhēng)取集團(tuán)“一個(gè)中心、四個(gè)實(shí)驗(yàn)室”落地建三江。發(fā)揮張啟發(fā)院士“綠色超級(jí)稻院士工作站”的產(chǎn)、學(xué)、研一體化優(yōu)勢(shì)，建立科技創(chuàng)新顧問(wèn)咨詢和校企合作共創(chuàng)機(jī)制，與北大荒研究院、農(nóng)墾科學(xué)院、墾豐種業(yè)、信息公司、食品集團(tuán)等單位深度合作，借助科技“外腦”，推動(dòng)黑土耕地保護(hù)、育種、人工智能、食品生產(chǎn)工藝研發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技水平。要重點(diǎn)解決種子“卡脖子”限制，推進(jìn)水稻品種遺傳改良，打造生物育種研發(fā)到生產(chǎn)應(yīng)用的標(biāo)桿農(nóng)場(chǎng)，踐行大食物觀，推動(dòng)黑米主食化為打造水稻系列高端品牌專屬基地提供高質(zhì)量品種。同時(shí)，與墾豐種業(yè)、華大基因合作，打造作物育種創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展各作物創(chuàng)新品種試驗(yàn)、示范和技術(shù)成果展示活動(dòng)。
7．實(shí)施管理團(tuán)隊(duì)優(yōu)化賦能工程。聚焦“年齡結(jié)構(gòu)老化、梯隊(duì)建設(shè)乏力、晉升渠道不暢”三大突出問(wèn)題，按照國(guó)有企業(yè)好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善干部?jī)?chǔ)備、交流掛職、考核考評(píng)、監(jiān)督管理、能上能下1＋N配套管理使用機(jī)制，區(qū)分職務(wù)職級(jí)、學(xué)歷專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)，分類建立200人左右的優(yōu)秀管理人員儲(chǔ)備庫(kù)。常態(tài)化推進(jìn)健康、年齡、狀態(tài)、業(yè)績(jī)等原因不適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位的退出機(jī)制，暢通“下”的出口和“減”的渠道，推動(dòng)“三項(xiàng)制度”改革不斷深入具體。今年起，各農(nóng)場(chǎng)有限公司、直屬企業(yè)單位（處級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)班子中復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部占比每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，打造一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、崗位歷練扎實(shí)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
8．實(shí)施安全維穩(wěn)綜合整治工程。一是全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大整治。要按照“三管三必須”要求，壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。堅(jiān)持人民至上，生命至上，把安全生產(chǎn)這根弦繃緊繃實(shí)。要深刻地汲取佳木斯溫州批發(fā)城重大火災(zāi)，內(nèi)蒙古露天煤礦山體滑坡等事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、道路交通、人員密集場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流、建筑施工、“三供兩治一業(yè)”、老舊平房區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全大檢查，強(qiáng)化源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。二是全力化解各類信訪積案。落實(shí)包解決、包化解、包思想疏導(dǎo)、包教育穩(wěn)定的“四包”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“三到位一處置”的要求，依法及時(shí)就地解決群眾的合理訴求，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)。要以存量整治為抓手，以解決問(wèn)題為核心，全面開(kāi)展“治重化積”和5年以上信訪積案攻堅(jiān)行動(dòng)，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，逐一梳理，逐項(xiàng)銷號(hào)，推動(dòng)積案、疑難案件化解“動(dòng)態(tài)清零”。
9．實(shí)施民生保障成果鞏固工程。一是持續(xù)改善人居環(huán)境。履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，與管委會(huì)共同完善城鎮(zhèn)功能。計(jì)劃五年投資1.1億元，完成90個(gè)民生及公益類建設(shè)項(xiàng)目。申報(bào)新建一座自來(lái)水廠，鋪設(shè)新供水主管線，保障飲用水安全。新建雨水管網(wǎng)約5公里，力爭(zhēng)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城區(qū)雨水、污水分流。將2萬(wàn)噸污水處理廠由一級(jí)B提升至國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)八五九、前哨和青龍山農(nóng)場(chǎng)污水處理廠建設(shè)，提高農(nóng)場(chǎng)生活污水的處理能力。對(duì)城區(qū)內(nèi)老舊供熱管道進(jìn)行改造升級(jí)，解決供熱存量問(wèn)題。針對(duì)民營(yíng)供熱站存在的斷供風(fēng)險(xiǎn)，要健全完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加快節(jié)能改造，構(gòu)建綠色低碳、安全可靠、智能高效的供熱保障體系。持續(xù)抓好城鎮(zhèn)道路塌陷破損整治及綠化、亮化等問(wèn)題。聯(lián)合管委會(huì)集中整治燃?xì)夤?yīng)管道違規(guī)違建問(wèn)題，讓百姓生產(chǎn)生活更方便、更舒適、更安全。二是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。落實(shí)“四個(gè)不摘”和“兩個(gè)鞏固、三個(gè)保障、四個(gè)不減”常態(tài)化幫扶機(jī)制，加強(qiáng)返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，筑牢“兜底”保障防線，守好“不返貧”的底線。增強(qiáng)脫貧戶的“造血”功能，實(shí)現(xiàn)從消除收入貧困向消除能力貧困轉(zhuǎn)變。三是發(fā)展“圍城經(jīng)濟(jì)”。要立足城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把“圍城經(jīng)濟(jì)”作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，有效匯聚發(fā)展要素，通過(guò)解決肉案子、菜籃子、奶瓶子等問(wèn)題，充實(shí)職工群眾“錢袋子”。四是堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置相結(jié)合。落實(shí)“乙類乙管”總體方案和第十版防控方案，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和生產(chǎn)生活，確保居民身體健康、生活有序。五是加強(qiáng)醫(yī)療、教育、熱電和機(jī)場(chǎng)事業(yè)建設(shè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)療投入品與醫(yī)院服務(wù)集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)。加快胸疼、腦卒中、創(chuàng)傷、新生兒、孕產(chǎn)婦“五個(gè)中心”和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，通過(guò)引進(jìn)、內(nèi)培和外聯(lián)持續(xù)提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)學(xué)前教育，強(qiáng)化幼師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升幼教水平。三江熱電公司要堅(jiān)持發(fā)電與供熱雙輪驅(qū)動(dòng)，節(jié)本降耗、強(qiáng)化服務(wù)，做到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。濕地機(jī)場(chǎng)要逐步完善拓展航線網(wǎng)絡(luò)布局，加快形成“飛機(jī)飛起來(lái)、產(chǎn)業(yè)熱起來(lái)”的發(fā)展局面。
五、黨要管黨，從嚴(yán)治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
建三江發(fā)展六十七年來(lái)取得的成就，來(lái)自黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為開(kāi)啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
（一）講政治、高站位，提升“二次創(chuàng)業(yè)”的領(lǐng)導(dǎo)能力。一要提升分公司黨委的政治統(tǒng)領(lǐng)力。發(fā)揮分公司黨委的政治核心作用，確保分公司黨委在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任，提高各級(jí)黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。三要貫徹民主集中制。堅(jiān)持科學(xué)治企、民主治企、依法治企，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高分公司黨委把方向、管大局、保落實(shí)能力，貫徹民主集中制，調(diào)動(dòng)各方面積極性。四要建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
（二）抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)武裝，夯實(shí)“二次創(chuàng)業(yè)”的理論根基。按照上級(jí)要求，認(rèn)真實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，夯實(shí)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的思想根基。統(tǒng)籌推進(jìn)專題學(xué)習(xí)、宣講宣傳、教育培訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)等各項(xiàng)工作。發(fā)揮好各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組的“龍頭”作用，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求抓好抓實(shí)理論武裝，切實(shí)把黨委理論學(xué)習(xí)中心組打造成為學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神的“示范組”“模范班”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶動(dòng)更多的干部職工準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和豐富內(nèi)涵，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)分公司“二次創(chuàng)業(yè)”的生動(dòng)實(shí)踐。
（三）舉旗幟，興文化，激發(fā)“二次創(chuàng)業(yè)”的精神動(dòng)力。堅(jiān)持正面引導(dǎo)壯大主流思想輿論。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，牢牢把握宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化對(duì)外宣傳。加強(qiáng)融媒體中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等傳播資源同平臺(tái)運(yùn)作。開(kāi)展“亮成績(jī)、展形象”主題宣傳活動(dòng)，上大報(bào)、上頭條、上要位，充分展示習(xí)近平總書(shū)記考察建三江五年以來(lái)取得的成果。用新時(shí)代北大荒精神推進(jìn)企業(yè)文化創(chuàng)新。堅(jiān)持“以文化人”，推動(dòng)“以文育人”，促進(jìn)“文化興企”。要以習(xí)近平總書(shū)記考察建三江五周年為主題，組織開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化體育活動(dòng)，滿足職工群眾的精神文化需求。文化館、體育館、博物館、書(shū)香館要有序投入運(yùn)營(yíng)。堅(jiān)持文化“搭臺(tái)”、經(jīng)濟(jì)“唱戲”，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦好“北大荒第三屆文旅節(jié)暨第二屆建三江粳稻論壇”和“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”，以會(huì)為媒、展示自我，廣交客商、共贏發(fā)展，把人氣“聚”起來(lái)、讓財(cái)氣“旺”起來(lái)，不斷提升分公司文化軟實(shí)力。
（四）強(qiáng)基層，筑堡壘，凝聚“二次創(chuàng)業(yè)”的組織力量。健全完善黨委負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)的黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)，把黨建工作與其他工作同部署、同檢查、同考核。黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核要全覆蓋，將黨建責(zé)任制考核與基層領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤。實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)鞏固提升行動(dòng)，以“六個(gè)基本”建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)每個(gè)基層黨組織基礎(chǔ)工作全面規(guī)范、基層保障全面落實(shí)、基干力量全面過(guò)硬。把“鏈上黨建”納入“一把手”工程，延伸拓展“黨建細(xì)胞”工程、“二十四節(jié)氣主題黨日”等工作載體，完善“稻米全產(chǎn)業(yè)鏈”黨建模式，使基層黨組織成為“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略的橋頭堡、先鋒隊(duì)。
（五）抓班子，聚合力，增強(qiáng)“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)斗能力。選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)班子年齡結(jié)構(gòu)比例每年下降2%。完善“四個(gè)機(jī)制”，暢通干部能上能下渠道，實(shí)現(xiàn)人崗相適、人事相宜。健全年齡結(jié)構(gòu)專項(xiàng)預(yù)審和政治表現(xiàn)考察機(jī)制，不斷提升年輕干部配備比例。推進(jìn)輪崗交流，達(dá)到規(guī)定年限的全部實(shí)現(xiàn)交流。開(kāi)展編外人員消化專項(xiàng)預(yù)審，在干部調(diào)整中原則上優(yōu)先消化超編人員，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，消化冗員。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，深入開(kāi)展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國(guó)（境）、“裸官”、企業(yè)社團(tuán)兼職、“帶病提拔”責(zé)任等“五大清查、督查、追查行動(dòng)”，切實(shí)維護(hù)干部隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。完善分公司本級(jí)職務(wù)職級(jí)管理辦法，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核，暢通職務(wù)職級(jí)晉升雙通道。強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活的剛性約束，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)實(shí)行全覆蓋督導(dǎo)，建立叫停重開(kāi)工作機(jī)制，強(qiáng)化班子合力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（六）重人才，強(qiáng)素質(zhì)，鍛造“二次創(chuàng)業(yè)”的過(guò)硬隊(duì)伍。深入實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，開(kāi)展百名大學(xué)生進(jìn)三江行動(dòng)，全年引進(jìn)大學(xué)生100人以上。完善《建三江分公司管理人員公開(kāi)招聘辦法》，落實(shí)各項(xiàng)待遇政策，切實(shí)把政策的“含金量”轉(zhuǎn)化為集聚人才的“新動(dòng)能”。實(shí)施后備人才隊(duì)伍建設(shè)“梯隊(duì)計(jì)劃”，把年輕干部培養(yǎng)選拔作為“一把手”工程，建立健全80后場(chǎng)（處）級(jí)、85后中層正職年輕干部人才庫(kù)，建立高層次和急、短、缺人才儲(chǔ)備庫(kù)，確保使用上有梯隊(duì)、選擇上有空間。實(shí)施年輕人才“培養(yǎng)計(jì)劃”，統(tǒng)籌“上掛”“下掛”“外掛”等方式，彌補(bǔ)年輕干部知識(shí)缺陷、能力短板、經(jīng)驗(yàn)弱項(xiàng)。借助與八一農(nóng)墾大學(xué)合作創(chuàng)建的黑龍江省寒地水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，使之成為集人才培養(yǎng)、大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教學(xué)研融合、科技成果轉(zhuǎn)化為一體的綜合性創(chuàng)新基地。
（七）抓黨風(fēng)，促政風(fēng)，守住“二次創(chuàng)業(yè)”的廉潔底線。一是政治監(jiān)督與日常監(jiān)督雙管齊下。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”、履職用權(quán)情況的監(jiān)督問(wèn)效。日常監(jiān)督關(guān)口前移，力爭(zhēng)做到無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。二是作風(fēng)建設(shè)與懲治“蠅貪”雙向發(fā)力。加強(qiáng)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨員干部生活圈、年輕干部的監(jiān)督。深挖群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題，開(kāi)展對(duì)生資統(tǒng)供、農(nóng)險(xiǎn)理賠、項(xiàng)目建設(shè)、基本田補(bǔ)貼等專項(xiàng)監(jiān)督和整治。三是正風(fēng)肅紀(jì)與激勵(lì)擔(dān)當(dāng)雙軌并進(jìn)。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持糾風(fēng)與治腐一體整治，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。四是教育整頓與能力作風(fēng)雙輪驅(qū)動(dòng)。結(jié)合中紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治的意見(jiàn)》，全面開(kāi)展紀(jì)檢干部隊(duì)伍教育整頓，深入開(kāi)展政治教育、警示教育、紀(jì)法教育，清倉(cāng)起底問(wèn)題線索，刀刃向內(nèi)確保隊(duì)伍純潔，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。堅(jiān)決查處“兩面人”，防止“燈下黑”，以鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍。
（八）做到“六個(gè)帶頭”，樹(shù)立“二次創(chuàng)業(yè)”的良好作風(fēng)。要鞏固深化能力作風(fēng)建設(shè)年成果，大興調(diào)查研究之風(fēng)，以“提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”為主題，扎實(shí)開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)。帶頭講政治，就是在思想上、行動(dòng)上始終與上級(jí)黨委保持高度一致；帶頭有擔(dān)當(dāng)，就是在其位、謀其政、干其事、求其效；帶頭守規(guī)矩，就是知敬畏、存戒懼、守底線；帶頭創(chuàng)一流，就是扛紅旗、當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)第一；帶頭做表率，就是以身作則，傳遞正能量，樹(shù)立正形象；帶頭抓落實(shí)，就是要想到做到，不回避矛盾，實(shí)干到底，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、硬作風(fēng)全身心投入“二次創(chuàng)業(yè)”新征程。
要加強(qiáng)黨建帶工建、促團(tuán)建、強(qiáng)武裝等工作，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。工會(huì)組織要聚焦政治性、先進(jìn)性、群眾性，圍繞分公司“二次創(chuàng)業(yè)”，發(fā)揮好維護(hù)、建設(shè)、參與、教育“四項(xiàng)職能”，實(shí)施“學(xué)習(xí)強(qiáng)會(huì)，思想引領(lǐng)”“強(qiáng)企有我，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”“治企有責(zé)，維權(quán)服務(wù)”“興企有為，建功立業(yè)”“效能提升，固本強(qiáng)基”五大行動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。要堅(jiān)持黨管武裝、建好武裝、用好武裝，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員工作創(chuàng)新發(fā)展，形成企業(yè)發(fā)展與安邊固疆、興邊富民的有效銜接。要持續(xù)加強(qiáng)老干部和關(guān)工委工作，關(guān)心老干部生活，發(fā)揮老干部余熱，用心用情用力關(guān)心好下一代。
青年創(chuàng)造歷史，時(shí)代造就青年。開(kāi)啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，建設(shè)“中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”，是所有三江人的共同追求，也是三江青年的共同使命。共青團(tuán)組織要以“推動(dòng)青年與建三江雙向奔赴、青年發(fā)展與建三江發(fā)展雙向促進(jìn)”為主題主線，做強(qiáng)青年宣講團(tuán)、志愿者服務(wù)團(tuán)、助企服務(wù)團(tuán)、助農(nóng)服務(wù)團(tuán)，叫響“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母共青團(tuán)號(hào)”品牌，引導(dǎo)廣大青年崗位建功。廣大青年要緊扣分公司發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞宏偉目標(biāo)，保持敢想敢干、敢闖敢試的朝氣、銳氣和骨氣，積極踴躍地投身到分公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理等一線工作中勇挑重?fù)?dān)、勇于探索，開(kāi)拓進(jìn)取，起而行之，以青春之我，創(chuàng)奮斗之業(yè)，擔(dān)時(shí)代之責(zé)，爭(zhēng)做建三江開(kāi)啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的奮進(jìn)者、開(kāi)拓者、奉獻(xiàn)者，展現(xiàn)無(wú)愧于時(shí)代的青春風(fēng)采！
同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響，奮斗正當(dāng)其時(shí)。要從五個(gè)方面提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。一是亮明“三江態(tài)度”?！扒懊嬗械谝?，我們就是落后”，這是新時(shí)代建三江改革發(fā)展的鮮明態(tài)度。二是呈現(xiàn)“三江高度”。要把建三江的發(fā)展放在全省、全國(guó)的大背景下去考量，始終胸懷“兩個(gè)大局”，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，掌握主動(dòng)權(quán)。三是展現(xiàn)“三江力度”?！案伞本统鼍?，“做”就到極致。要對(duì)標(biāo)“北安模式”，向高處攀、和強(qiáng)者比、與能者賽。只要打破傳統(tǒng)思維和行為慣性，擺脫路徑依賴，不可能就能轉(zhuǎn)化為可能，謀事在人，成事也在人。四是體現(xiàn)“三江擔(dān)當(dāng)”。面對(duì)“掉隊(duì)落后”的危險(xiǎn)，要有強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感，咬緊牙關(guān)、盯緊跟上。以只爭(zhēng)朝夕的拼搏姿態(tài)勇立最前沿、走在最前列。五是實(shí)現(xiàn)“三江作為”。用“世界眼光”謀發(fā)展、思發(fā)展、促發(fā)展，用“戰(zhàn)略思維”找定位、找方向、找路徑，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，畫(huà)好“路線圖”，倒排“時(shí)間表”，掛圖作戰(zhàn)，在“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程上不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
同志們，使命在肩重如山，初心如磐志更堅(jiān)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的號(hào)角激蕩人心，開(kāi)啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的戰(zhàn)鼓催人奮進(jìn)。我們要重整“行囊”再出發(fā)，始終胸懷“國(guó)之大者”，走好米都“稻”路，永葆赤誠(chéng)“糧”心，守護(hù)“大國(guó)糧倉(cāng)”，以“中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”的新風(fēng)貌譜寫(xiě)“二次創(chuàng)業(yè)”的新篇章，讓“中國(guó)飯碗”始終裝滿中國(guó)糧，為加快建設(shè)“三大一航母”、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)三江力量！